引言

　　为更好地适应澳门经济社会发展，强化政策效果，提升民众福祉，特制定本《新澳门免费精准大全,灵活性执行计划_储蓄版5.480》以下简称《新计划》)。本计划依托澳门独特的区位优势和经济特点，针对教育、医疗、住房、民生等领域，提供免费资源与精准扶持，促进澳门长期稳定增长，切实提升居民福祉，保障居者有其屋，病者有医。

一、计划宗旨

　　遵循"一国两制"方针，突出澳门特色，以"稳定、民生、和谐"为主题词，落实澳门特区政府惠民政策，通过免费资源和精准扶持解决民生问题，促进社会和谐稳定。同时，根据经济形势自动调节金融政策工具，提高资金利用效率，提高财政收入，切实改善民生。

二、免费精准分类

　　《新计划》主要涵盖教育、医疗、住房、民生四大领域，均提供免费精准物资资源，包括但不限于书籍、药品、住房、食物等。

　　(一)教育领域的免费精准支持 1.针对幼儿园、小学、中学、大学、职业教育等各级各类教育提供教材、学习用具、校服、学习设备、实验设备和耗材等。 2.固定提供书籍和阅读材料。 3.举办各类研究所和论坛。 4.提供实习、工作、创业机会。

　　(二)医疗领域的免费精准支持 1.提供免费就近求医通道。 2.提供常用药品、保健品、医疗器械。 3.提供免费妇产科、儿科、专科、老年科等医疗服务。 4.提供免费心理辅导。 5.提供免费预防保健服务。 6.鼓励多看中医。

　　(三)住房领域的免费精准支持 1.保障优抚对象、低收入家庭、无家可归者、失业人员等弱势群体住房需求。 2.固定提供廉租房、公租房。 3.通过改建、租购等方式灵活提供商业与住房互补。 4.为临时住宿提供酒店服务。 5.为中长期住宿提供住宅服务。

　　(四)民生领域的免费精准支持 1.提供免费食物：长期固定提供国家援助粮食和本地援助免费食物、短中期提供免费午餐、长期提供月度免费加餐等。 2.针对家庭、老幼等特殊群体，提供衣物、家具等用品。 3.针对孕妇儿童老人等重点群体定向免费服务。 4.免费提供互联网、物联网、电视、通信等服务。 5.适度提供免费旅游场所、咨询服务。

三、适应性执行机制

　　为进一步促进澳门经济社会可持续发展，本计划采取灵活性适应性执行机制。根据市场经济形势和澳门发展状况，及时调整金融政策工具，提高各项资源的有效利用率，保障"精、准、实"专项行动的成功实施。

　　(一)及时调整政策工具 1. 根据经济形势发展情况，适时适量调整存款准备金率，利息率等金融政策工具。 2.确定多种政策工具的适用调整范围，如存款准备金率可进行2%-3%或4%-6%的调整；利息率可进行0.1%、0.2%、0.5%、2%的作用范围。

　　(二)提高资金利用效率 1.实施财政预算投入的全面绩效管理，加强绩效目标管理和财政支出绩效评价，确保投入产生实效。 2.加强预算管理，减少预算外资金，提高预算资金使用效率，减少资金浪费，减少事业单位和社会资金闲置现象。

　　(三)提高财政收入 1.加强税收征管。实现税收申报全覆盖，提高税务部门税收征管能力和纳税服务效率。同时，简化纳税申报流程，帮助企业减轻负担。 2.深化财政制度改革。深化预算编制、执行、监督、评价等全流程改革。建立预算与绩效管理相衔接的综合协调机制。 3.加强涉税信息共享。建立税务等多部门联合打击偷税漏税行为机制。

四、政策实施保障

　　落实本计划，是进一步稳定澳门经济社会发展的关键一步。为确保计划平稳落实，特区政府需集结各方力量共商共议、共推共进。

　　(一)加强领导，拟定方案 落实本计划是特区政府服务人民群众的重要举措。特区政府应加强制度化领导部署，公开征集执行过程中存在的问题，对各执行环节详细制定改进性方案。

　　(二)充分发挥社会力量参与 广泛动员企业、事业单位、居委会、志愿者等社会力量，为老年人、婴幼儿、残疾人等弱势群体提供免费、具体的帮助。

　　(三)加强舆论宣传，营造良好氛围 特区政府要加强关于本计划政策的宣传工作，让社会各界充分理解政策具体要求，为政策扎实稳步推进营造良好舆论氛围。

　　(四)开展集中整治活动" 根据本文件部署安排，特区政府要在全社会开展免费资源和精准资金扶持乱象等集中整治活动，同时联动企业、事业单位，将政策传播到每一个角落。

　　(五)严格考评问责 特区政府要根据业务骨干力量为《新计划》落地生根提供助力。成立考评组，以时间表、路线图、任务书等为导向，强化重要内容的考核。定期召开推进会，保证《新计划》有序推进。同时，针对任务推进不力的单位和责任人，追究相关责任。

结语

　　《新澳门免费精准大全，灵活性执行计划_储蓄版5.480》(新计划)的制定实施，是澳门特区政府对改善民生，促进社会经济发展的创新性举措。特区政府需尽快搭建宣传落实框架、明确任务分工、配备工作人员、加大抓落实力度，以确保新计划取得实效。相信特区政府能够不断创新工作方式方法，发挥好新计划作用，做好改善民生，为远大目标做好储蓄，推动澳门发展实现再一突破。