澳门特区政府高度重视知识产权保护,持续推进知识产权的创造、运用、保护和管理工作,营造尊重和保护知识产权的良好社会氛围。为进一步提升澳门知识产权工作水平,促进知识产权事业高质量发展,特制定本执行方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,按照党中央、国务院关于知识产权强国建设决策部署,坚持质量优先、保护为主、严格管理、服务市场的方针,按照系统谋划、整体推进、重点突破、融合发展的原则,全面深化知识产权领域改革,加大知识产权保护力度,全面提升知识产权综合运用效能,为建设知识产权强国提供有力支撑。
二、工作目标
到2024年,澳门知识产权工作制度和政策体系更加完善,保护水平明显提升,创新能力明显加强,转化运用持续优化,国际竞争力明显增强,实现以下主要目标:
——知识产权保护体系更加完备,创新环境更加优化,综合运用和保障能力显著增强。
——知识产权创造质量和运用效益显著提高,创新活力更加涌现,产业创新发展内生动力不断增强。
——知识产权保护更加有力,工作体系更加优化,国际影响力显著提升。
三、主要任务
(一)完善知识产权保护制度体系
1.健全完善知识产权法规政策体系。加强知识产权法律法规建设,全面修订澳门著作权法等一批各项法律,将中央和我国著作权法等法律法规的要求细化实化。推进地方知识产权保护的地方性法规建设。完善规范化体系,推进知识产权领域地方标准制定和修订工作。开展知识产权普法工作,提升全社会知识产权意识。落实中央和我国知识产权保护的意见精神,完善澳门知识产权保护制度体系。
2.强化网络环境下的知识产权保护。加大知识产权行政执法力度,围绕版权领域开展重点整治,依法查处各类侵权违法行为,维护好良好的网络环境。
3.深化知识产权保护工作体系机制建设。充分发挥立法、司法、行政在知识产权保护中各自重要作用,促进相应的环节衔接配合,形成配置科学、运行顺畅、执法严明、配合到位的保护机制。建设知识产权保护专家库,为知识产权保护提供专业咨询和智力支持。
4.深化知识产权保护领域的国际交流与合作。积极参与全球知识产权保护治理,促进知识产权国际交流与合作。搭建区域性国际交流舞台,建设国际信息资源共享平台,加强知识产权国际传播力建设。
(二)优化知识产权创造激励机制
5.加强对基础研究的制度创新和政策支持。提升基础研究和原创保护能力,强化国家和地方协同投入,提高对基础研究的投入力度。加强知识产权改革创新,紧紧围绕知识产权创造和保护、建设现代传播体系、推动出版业全面转型升级等先行先试,积极探索行业高质量发展新思路、新路径。
6.加强知识产权管理。以培育高价值知识产权为重点,提升基础研究和创新创造能力。开展知识产权管理培训,培育知识产权管理师。加快知识产权领域专业人才队伍建设,加强政策支持,增强战略科技人才、青年科技人才和高技能产业工人的知识产权保护和管理意识。
(三)推动知识产权转化运用
7.加强知识产权投融资流通体系建设。建设知识产权价值评估体系,大力发展知识产权投融资、知识产权保险、知识产权交易、知识产权期货等各类知识产权金融服务。服务创新驱动高质量发展,探索知识产权价值实现机制,打通知识产权投融资渠道,激发创新创造活力。
8.加强传播体系创新。加快建立以整理、挖掘、激活、飏扬优秀文化资源为核心的整理传承体系;搭建以立体化传播、多渠道适配为一体的平台分发体系;打造以传承、挖掘、飏扬民族优秀传统文化为功能的展览展示体系;建设以数字技术为基础支撑的数字版权开发应用体系,助力版权企业加快转型升级。
9.优化现代传播资源配置。优化传播资源配置和版权资源供给,探索传播新体系新业态,打造传播新平台,服务新市民。优化平台技术传播手段,建设信息资源共享平台,探索现代传播体系建设,服务澳门智慧城市建设。
(四)强化知识产权信息服务体系建设
10.推进知识产权信息资源的开发利用。充分利用知识产权公共服务资源,以国家、粤港澳大湾区及国家和地区知识产权信息平台为重点,加大对面向国家重大战略、重点工程、主导产业项目的知识产权信息公共服务供给和支持。以集体管理中心为抓手,建立版权代理服务等各类服务保障机制,提供信息支持和解决渠道信息保障。围绕产业急需的知识产权和关键核心技术,加强产业信息管理和应用,积极满足如下产业和版权产业创新发展的需求。
四、实施保障
(一)加强党的领导。坚决贯彻党和国家关于知识产权工作有关精神和要求,深入推进领导责任制、综合运用和保障能力建设等工作。
(二)加强资金支持。积极培育知识产权发展能力,加大知识产权保护工作投入力度,力争资金支持知识产权工作。
(三)加强人才培育。加强知识产权人才队伍建设,培养创新能力,建设高质量发展人才集聚平台。
(四)加强监督落实。加强监督考核,定期开展执行情况检查,对不执行或执行不到位的情况,依规依纪依法进行追责问责。
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